Прозорість і довіра: оновлення дослідження про реформу МСЕК

Інститут законодавчих ідей (ІЗІ) разом із Національним агентством з питань запобігання корупції (НАЗК) презентували оновлене дослідження про медико-соціальну експертизу (МСЕК). Цей крок — важлива відповідь на сучасні виклики, які стоять перед Україною. Мета дослідження — створити прозору, ефективну та справедливу систему, що відповідатиме потребам суспільства й підтримає обороноздатність держави.

Голова ІЗІ Тетяна Хутор розповіла про значення цієї роботи:

“Прозорість і справедливість у сфері медико-соціальної експертизи – це не лише питання соціального захисту, а й ключовий елемент зміцнення обороноздатності держави. Рекомендації, що пропонуються, ґрунтуються на всебічному підході: від глибокого аналізу законодавства та судових рішень до анонімних інтерв'ю з військовими, цивільними пацієнтами та представниками медичних установ. Їхня швидка імплементація стане основою для реформ, які запровадять новий стандарт довіри у суспільстві та підвищать ефективність держави.”

Головні досягнення дослідження:

• Глибокий аналіз законодавства та судових рішень. Оновлене дослідження враховує всі актуальні нормативно-правові акти й практику їх застосування.
• Збір реальних історій. Через анонімні інтерв’ю з військовими, цивільними пацієнтами та представниками медичних установ команда отримала живі приклади, які розкривають сутність існуючих проблем.
• Практичні рекомендації. Пропозиції розроблені з урахуванням інтересів усіх сторін і мають бути максимально зручними для впровадження.

Експерти ІЗІ спільно з фахівцями НАЗК виокремили джерела та ідентифікували десять головних корупційних ризиків МСЕК щодо встановлення інвалідності. Це:

1. корупційні домовленості на основі особистого контакту заявника із головою чи членом МСЕК; 
2. посередництво посадової особи державного органу у досягненні корупційної домовленості із головою та/чи членами МСЕК; 
3. регіональна співпраця голови та/чи членів різних МСЕК з метою одержання неправомірної вигоди; 
4. посередництво громадян без статусу посадових чи службових осіб у досягненні корупційної домовленості із головою та/чи членами МСЕК; 
5. пришвидшення підготовки лікарем направлення та необхідного пакета документів на МСЕК без ознак їх підробки за умови отримання неправомірної вигоди; 
6. підготовку лікарем пакета підроблених первинних документів без сприяння у подальшому прийнятті рішення МСЕК; 
7. “комплексна” корупційна послуга - інвалідність «під ключ»; 
8. використання паперового документообігу для корупційних зловживань МСЕК; 
9. оформлення МСЕК документів військовозобов’язаним щодо фіктивної інвалідності для сприяння незаконному перетину ними державного кордону; 
10. змова лікарів МСЕК для вимагання неправомірної вигоди від громадян.

Голова НАЗК Віктор Павлущик звернув увагу на необхідність активних дій:

“Для виконання наданих НАЗК рекомендацій потрібна активна позиція відповідних органів влади. Тільки тоді буде можливість мінімізувати ідентифіковані корупційні ризики, виконати вимоги з несумісності корупційних практик у процедурах медико-соціальної експертизи щодо встановлення інвалідності та зменшити навантаження на правоохоронну та судову системи.”

Команда ІЗІ наголошує: на цьому робота не завершується. Попереду — активна підтримка реалізації рекомендацій у практичній площині. Запропоновані зміни допоможуть створити новий рівень довіри та прозорості в суспільстві, а також зміцнять державне управління.

Разом ми будуємо майбутнє, яке базується на прозорості та справедливості!