ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВЧИХ ІДЕЙ

  • Eng

    Заява громадських організацій

    Новини
    Громадські організації закликають Президента ветувати закон “проти викривачів”.
    Українські громадські організації закликають Президента Володимира Зеленського застосувати вето на закон щодо викривачів, ухвалений 4 лютого.
     
    Попри низку прогресивних норм, закон звужує права викривачів і послаблює їхній захист, суперечить самому визначенню “викривач” і не передбачає чітких гарантій анонімності каналів.
     
    Через прийняті у залі Парламенту правки закон зазнав насправді принципових змін. Фактично тепер закон перекладає тягар доведення фактів вчинення корупційного правопорушення на викривача, що суперечить процесуальним стандартам доказування та самій концепції інституту викривачів.
    • Так, викривач має “достеменно” знати та підтвердити факти корупційного правопорушення і передавати таку інформацію саме керівнику установи, в якій працює.
    • При цьому викривач також має “достеменно” знати, що керівник не причетний до цього правопорушення. Окреме питання до самої концепції внутрішніх каналів.
    • Це суттєво обмежує викривача, суперечить первинному визначенню цього поняття та нівелює існування внутрішніх каналів повідомлення.
    • Також правки передбачають, що викривач має пояснити, звідки йому стали достеменно відомі дані про вчинене правопорушення. Це суперечить базовим принципам захисту джерел інформації та фактично є неможливим, оскільки сам викривач і є джерелом інформації про корупцію.
    Усі ці вимоги до викривачів і поданих повідомлень можуть слугувати додатковим виправданням для отримувачів повідомлень щодо їх ігнорування.
     
    Загалом такі ініціативи депутатів не відповідають міжнародним стандартам і найкращим практикам, спотворюють ідею попередньо підготовленого законопроєкту.
     
    Правки порушують принцип верховенства права, створюючи “правову невизначеність”, породжують колізії з іншими законами України.
    Викривачі — один з ефективних елементів у системі протидії корупції. Завдяки їм можливо посилювати прозорість державного сектору та зупиняти зловживання. Дієвий інститут викривачів може реально впливати на рівень корупції.
     
    Усупереч усім перемогам в ухваленому законі, у такому вигляді він НЕ має права на життя.
    Громадськість закликає Президента України застосувати вето на Закон “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо впорядкування окремих питань захисту викривачів” (№3450) та повернути його на доопрацювання Верховній Раді України.
     
    Заяву підписали: 
    Transparency International Ukraine
    Міждисциплінарний науково-освітній центр протидії корупції НаУКМА
    Центр Протидії Корупції
    Центр політико-правових реформ
    Автомайдан
    Лабораторія цифрової безпеки
    Інститут Масової Інформації (ІМІ)
    Центр Моніторингу Влади
    ІРРП – Інститут розвитку регіональної преси
    Жіночий Антикорупційний Рух
    Агентство Ефективних Рішень
    Зашейримо!
    Ми у соцмережах



    Завжди відкриті до
    питань та пропозицій
    +38 (063) 763 85 09 office@izi.institute