ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВЧИХ ІДЕЙ

  • Eng

    Заява громадських організацій щодо фінансування політичних партій

    Новини
    Закликаємо народних депутатів НЕ підтримувати законопроєкт №5253, який знищить контроль над фінансовими витратами політичних партій.

    Представники всіх парламентських фракцій зареєстрували поспішно та кулуарно розроблений законопроєкт №5253, яким пропонується внести зміни до закону “Про політичні партії в Україні” щодо державного фінансування партій, серед яких наявне положення, що знищує можливість НАЗК ефективно перевіряти партійну фінансову звітність та виявляти у ній брехню.

    Так, нардепи хочуть встановити, що НАЗК “не уповноважене надавати правову оцінку якості робіт чи послуг, що надавались політичній партії, їх доцільності для діяльності політичної партії, а також встановлювати фіктивність правочинів і господарських операцій за участю політичної партії, самостійно встановлювати відповідність ринкової вартості наданих послуг”.

    Це означає, що НАЗК не зможе виявляти отримання партіями товарів чи послуг за істотно завищеною чи заниженою вартістю, а також не зможе перевіряти, чи взагалі мали місце вказані у звітах ділові операції. 

    На практиці це створить сприятливі умови для безконтрольних витрат партіями мільярдів гривень, отриманих з бюджету. Лише у 2020 та 2021 році парламентські партії в якості держфінансування та компенсації за витрати на виборчу кампанію отримали майже 1,4 мільярда гривень платників податків. 

    Держфінансування партій є важливою умовою для перетворення політичних проєктів у реальні партії, які представлятимуть інтереси виборців, а не вузького кола приватних донорів. Разом з тим, суспільство має знати, на що ці кошти витрачаються, а партії та їхні представники – нести відповідальність за спроби обманути виборців. Цього неможливо досягти, якщо систему контролю достовірності партійних фінансових звітів буде нівельовано такими законодавчими змінами.

    Цей законопроєкт є черговим кроком до послаблення системи контролю за фінансами партій: рівно рік тому депутати на період карантину у зв’язку з COVID-19 дозволили партіям не подавати свою фінансову звітність і депутати досі затягують із його відновленням, хоча відповідний законопроєкт вже більше двох місяців перебуває на розгляді Парламенту.

    Запропоновані фракціями зміни, вочевидь, є реакцією на те, що Нацагентство нещодавно прийняло рішення про зупинення державного фінансування вже трьох парламентських партій через подання ними фінансових звітів з недостовірними відомостями. Партії намагаються себе убезпечити від таких рішень у майбутньому замість того, щоб перейматись куди більш серйозними проблемами підставних донорів, використання громадських та благодійних організацій для прикриття тіньового фінансування, неналежним контролем за виборчими витратами тощо. Усе це демонструє, що парламентські партії замість запобігання політичній корупції лише намагаються створити для неї більш сприятливі умови. 

    У НАЗК повинні залишатись всі можливості для виявлення неправдивих відомостей у фінансових звітах партій, адже прозорість фінансових операцій партій є визначальним елементом для запобігання політичній корупції та уникнення зловживань з коштами державного фінансування, отриманого партіями.

    З огляду на це, громадськість закликає Верховну Раду та всі фракції:

    1. Відкликати законопроект №5253, який істотно звужує повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції щодо контролю за фінансуванням політичних партій;
    2. Підтримати законопроект №4611, який відновлює обов’язок подання фінансових звітів політичними партіями.

    Заяву підтримали:

    1. Рух ЧЕСНО
    2. Центр протидії корупції 
    3. Антикорупційний штаб
    4. Інститут законодавчих ідей
    5. Transparency International Ukraine
    6. Міждисциплінарний науково-освітній центр протидії корупції в Україні (ACREC)
    7. Всеукраїнське об’єднання “Автомайдан”
    8. Громадська рада при НАЗК
    9. StateWatch
    10. ГО “Платформа Громадський Контроль” 
    11. Центр громадського моніторингу та досліджень 
    Зашейримо!
    Ми у соцмережах



    Завжди відкриті до
    питань та пропозицій
    +38 (063) 763 85 09 office@izi.institute