Інститут законодавчих ідей

  • Eng

    Юрій Бойко: аналіз законотворчості і обіцянок

    Дотримання передвиборчих програм

    Програма 2014 року розпочиналася словами: «На початку 2014 року Україна опинилась у найскрутнішій політичній, економічній та громадянській кризі за весь період державної незалежності. Вперше український народ постав перед загрозою зникнення нашої країни у її звичних кордонах. Перед межею громадянського конфлікту, який несамовито розпалювали політики. Перед економічною прірвою, на дні якої чекає абсолютний колапс усіх систем життєзабезпечення держави. »

    В 2019 році передвиборча програма розпочинається словами: «За останні роки Україна відступила від основних засад Декларації про державний суверенітет та Акту проголошення незалежності України, який на всеукраїнському референдумі 1991 року підтримали мільйони громадян України. Ми маємо повернути та зберегти головні цінності, що визначили для себе українці на референдумі! Наша держава має бути незалежною та нейтральною».

    В 2014 році програмою пропонувалось зберегти цілісність країни та забезпечити взаємоповагу Заходу та Сходу.
    В межах цього блоку, Бойко як суб’єкт права законодавчої ініціативи законопроекти не реєстрував. Проект закону №8068 «Про національну безпеку України» він не підтримав, голосуючи проти.

    У програмі 2019 року Бойко декларує мету повернення миру в Україну, на реалізацію чого планує здійснити наступні кроки:

      • виконати всі міжнародні зобов’язання для встановлення миру на Донбасі;
      • зробити все, щоб припинити збройний конфлікт виключно мирним шляхом;
      • піти на прямі переговори з усіма сторонами конфлікту – заради миру та повернення територій і населення під юрисдикцію України;
      • припинити бізнес на крові та стражданнях, скасувати податок на збройний конфлікт.

    У 2014 році Бойко пропонував як рецепт боротьби з корупцією «максимальна прозорість взаємодії між бізнесом та державою помножена на відмову громадян толерантно ставитись до спроб хабарництва». В цьому контексті Бойко не реєстрував та не був співавтором законопроектів.

    На розгляді цілого ряду законопроектів антикорупційної спрямованості, що стосувалися прозорості взаємодії між бізнесом та владою, був відсутній або не голосував, серед них:

    – законопроект №4591 (про Установу бізнес-омбудсмена);

    №7060 (Проект Закону про внесення змін до Земельного кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо стимулювання створення і розвитку сімейних фермерських господарств та припинення корупційних зловживань у сфері розпорядження землями державної та комунальної власності);

    №1580 (щодо спрощення умов ведення бізнесу – дерегуляцію);

    №2591 (щодо посилення прозорості видобувних галузей України);

    №0957 (про електронну комерцію);

    №2010д (про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії);

    №2102 (про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення прозорості діяльності Антимонопольного комітету України);

    №2423 (про внесення змін до деяких законів України щодо посилення прозорості у сфері відносин власності з метою запобігання корупції);

    №2896 (про внесення змін до деяких законів України щодо відомостей про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи);

    №3073 (про внесення змін до Податкового кодексу України щодо створення передумов для нової моделі ринку природного газу);

    №3559 (про публічні закупівлі);

    №4055 (про внесення змін до Закону України “Про прокуратуру” щодо забезпечення прозорості в організації діяльності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з метою виконання рекомендацій Міжнародного валютного фонду);

    №0949 (про відкритість використання публічних коштів);

    №1545 (про внесення змін до Закону України “Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг” щодо розкриття інформації).

    В 2019 році Бойко не згадує про корупцію як проблему, котра потребує вирішення.

    У 2014 році Юрій Бойко пропонував:

    а) збільшити кількість робочих місць;

    б) забезпечити достойні заробітні плати;

    в) забезпечити соціальні виплати українським громадянам;

    У цьому напрямку Бойко був ініціатором цілого ряду законопроектів:

    №4794 (про статус і соціальний захист мирних (цивільних) громадян, які постраждали внаслідок проведення антитерористичної операції);

    №7046 (про внесення змін до деяких законів України щодо соціального захисту мирних (цивільних) громадян, які стали інвалідами внаслідок бойових дій чи збройних конфліктів);

    №8024 (про внесення змін до Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” (щодо підвищення державних соціальних стандартів);

    №9145 (про внесення змін до Закону України “Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю” щодо підвищення розміру допомоги);

    №9403 (про внесення зміни до Закону України “Про ринок природного газу” щодо впорядкування ціноутворення та недопущення підвищених цін і тарифів на природний газ);

    №6614-2 (про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій та відновлення належного рівня пенсійного забезпечення). Підтримав голосуванням за основу законопроект;

    №6230 (соціальні виплати чорнобильцям).

    г) Гарантувати належний рівень медичного обслуговування та освіти

    По цьому питанню законодавчих ініціатив не послідувало.

    В 2019 році Бойко виділяє ряд пунктів щодо соціальної політики:

    – скасування нелюдської медичної реформи та забезпечення доступної та якісної медицини всім громадянам згідно норм Конституції;

    – гідні заробітні плати медичним працівникам, відновлення надійної роботи екстреної медичної допомоги, ліквідація дефіциту ліків та вакцин, запровадження дієвого контролю за їх якістю;

    – законодавчий перегляд несправедливої пенсійної реформи, мінімальний страховий стаж для виходу на пенсію становитиме 15 років, буде відновлено пільговий 25-річний стаж для працівників окремих професій;

    – реалізація кроків до якісної і доступної освіти, повернення поваги до професії педагога. зупинення закриття шкіл, впровадження зниження нормативних показників наповнюваності класів та збільшення державної субвенції на освіту.

    У 2014 році пропонувалось зробити Україну економічно сильною державою та створити передумови економічного зростання на десятиліття вперед. Першим завданням на реалізацію даної мети у програмі ставилась модернізація економіки. Бойком не було зареєстровано жодного такого законопроекту, а також він не був співавтором законопроектів у цьому напрямку.

    Теж ж саме можна сказати стосовно інших пунктів економічного блоку його програми, а саме: підвищення рівня виробництва до світових стандартів, забезпечити зацікавленість інвесторів, тобто законопроектів №6723 (про захист економічної конкуренції),  №2168а(посилення контролю за економічними концентраціями), №2742 (щодо підвищення інституційної спроможності Національного банку України).

    Однак в контексті поліпшення інвестиційного клімату Бойко зареєстрував законопроект № 6201 (через проведення податкової реформи підвищити інвестиційну привабливість України). Юрій Бойко також підтримав законопроект на підтримку літакобудівної галузі №3468-д .

    В 2019 році Бойком пропонується цілий ряд заходів на розвиток економіки України, а саме:

    – забезпечити економічну самостійність регіонів для зміцнення Української державності;

    – збільшити зростання економіки до 5-7% на рік шляхом розвитку високих технологій, ефективної державної підтримки національного товаровиробника та розвитку підприємництва;

    – забезпечити умови для зменшення безробіття, створення нових робочих місць, стимулів для відновлення виробництва та повернення трудових мігрантів додому;

    – зупинити зростання цін, знизити борговий тягар на економіку, забезпечити надійну роботу банківської системи;

    – створити стимули та спеціальні умови кредитування для розвитку і підтримки малого та середнього бізнесу, сільськогосподарських та фермерських підприємств;

    – забезпечити збільшення власного видобутку вугілля, газу та розвиток української енергетики;

    – розширити державну підтримку сільському господарству, повернути пільговий режим оподаткування аграріям, впровадити ефективні та рішучі заходи боротьби з рейдерством;

    – зупинити розкрадання природних багатств України. зберегти землю у власності українських селян, відкриття ринку с/г землі – виключно за результатами загальнонаціонального референдуму;

    – відновити зв’язок науки з виробництвом, забезпечити розвиток високо-технологічних галузей економіки, ІТ-сектору;

    – встановити справедливу систему оподаткування та знизити податки для громадян та бізнесу.

    У 2014 році Юрій Бойко зазначав на впевненості, що українці зможуть подолати жорстке випробовування, яке перед нами поставила історія. І цей період закладе фундамент нової держави – єдиної, вільної, сильної України.

    Українці неодноразово доводили, що розколоти нашу державу не вдасться. Живий ланцюг рук від Луганська до Львова знищить будь-які зазіхання на нашу єдність. І цими самими руками ми збудуємо ту економіку, яка зробить Україну конкурентною, динамічною державою на світовій арені.

    В 2019 році стверджується, що Україна стане на шлях миру і розвитку.

    Зашейримо!
    Ми у соцмережах
    Завжди відкриті до
    питань та пропозицій
    legislative.ideas@gmail.com