Інститут законодавчих ідей

  • Eng

    Робота в комітетах Верховної Ради України 20.02-20.03.2019

    Newsletter

    Поряд із законотворчою діяльністю в залі Парламенту, не менш важливою є діяльність у комітетах, на яких відбувається підготовка законопроектів, які потім будуть розглянуті, і можливо прийняті Верховною Радою України. За період з 20 лютого 2019 року по 20 березня 2019 року Комітети Верховної Ради України збиралися на засідання, на яких розглядалися законопроекти, 28 разів. Окремі комітети в цей період не збиралися з огляду на різні обставини. Тому вони в огляді відсутні.

     

    З 18.02.2019 року по 18.03.2019 року у ВРУ зареєстровано 112 законопроектів. У залі Парламенту заслухано 21 законопроект.
    Комітети для розгляду законопроектів збиралися 28 раз.

    1) Комітет з питань податкової та митної політики:
    На засіданні від 28.02.2019 року – вирішив рекомендувати Верховній Раді України проект Закону України про режим спільного транзиту (реєстр. № 9532 від 04.02.2019), поданий Кабінетом Міністрів України, прийняти за основу.

    2) Комітет з питань бюджету:

    1. На засіданні від 27.02.2019 року, зокрема:

    – розглянуто законопроекти щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, згідно з Регламентом Верховної Ради України і Бюджетним кодексом України.
    Всього законопроектів розглянуто – 64:
    не мають впливу на показники бюджету – 16;
    мають вплив на показники бюджету – 48, у т.ч.: безпосередній – 37; опосередкований – 11;
    з них містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством, – 7.
    – погоджено переліки об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах області, фінансове забезпечення яких у 2019 році здійснюється за рахунок відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам (Харківська Дніпропетровська Полтавська) області.

    2. На засіданні від 13.03.2019 року, зокрема:

    – розглянуто законопроекти щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, згідно з Регламентом Верховної Ради України і Бюджетним кодексом України.
    Всього законопроектів розглянуто – 24:
    не мають впливу на показники бюджету – 10;
    мають вплив на показники бюджету – 14, у т.ч.: безпосередній – 10; опосередкований – 4;
    з них містять положення, які потребують узгодження з бюджетним законодавством, – 1.
    – рекомендовано прийняти за основу і в цілому як Закон, законопроект №10003 («Про проект Закону України про внесення зміни до додатку № 3 до Закону України «Про Державний бюджет України на 2019 рік» щодо фінансової підтримки громадських об’єднань ветеранів»).

    3. На засіданні від 20.03.2019 року, зокрема:

    – розглянуто 29 законопроекти щодо їх впливу на показники бюджету та відповідності законам, що регулюють бюджетні відносини, згідно з Регламентом Верховної Ради України і Бюджетним кодексом України;
    – погоджено переліки об’єктів будівництва, реконструкції, капітального та поточного середнього ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення, у населених пунктах областей (м. Київ, Черкаська, Чернігівська, Кіровоградська) фінансове забезпечення яких у 2019 році здійснюється за рахунок відповідної субвенції.

    3) Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки на своєму засіданні 27 лютого 2019 року прийняв наступні рішення:
    – рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду у першому читанні прийняти законопроект № 8609 (про засади державної політики у сфері енергетичної безпеки України) за основу;
    – схвалити текст законопроекту № 8449-д (введення аукціонів для відновлюваної енергії) до другого читання;
    – рекомендувати Верховній Раді України за результатами розгляду в першому читанні проекти Закону № 4749, 5093д (щодо відмови від комерційного обліку природного газу за встановленими загальнобудинковими лічильниками газу) відхилити.
    – законопроекти № 9386 щодо внесення змін до Закону України стосовно проведення масштабної енергомодернізації та № 9387 щодо внесення змін до Бюджетного кодексу стосовно енергосервісу внести на розгляд Верховної Ради України та рекомендувати прийняти їх у першому читанні за основу;
    – відхилити законопроект № 9418 (щодо безперебійного постачання електричної енергії деяким суб’єктам господарювання державної та комунальної форми власності);
    – внести доопрацьований законопроект реєстр. № 9039-д (щодо визначення генерального проектувальника ядерної установки та об’єкта, призначеного для поводження з радіоактивними відходами) на розгляд до Верховної Ради України та рекомендувати прийняти його першому читанні за основу.

    4) Комітет з питань фінансової політики та банківської діяльності 26 лютого 2019 року вирішив:

    – рекомендувати Верховній Раді України Проект Закону про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення (№ 9417) прийняти за основу,
    – прийняти за основу законопроект №9451 (Проект Закону про деякі питання застосування фінансових санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки).

    5) Комітет з питань економічної політики 27 лютого 2019 року рекомендував Верховній Раді України прийняти в першому читанні за основу:

    1. Проект Закону про внесення змін до статті 22 Закону України “Про захист економічної конкуренції” щодо звернення стягнення на обтяжене майно (№9526).
    2. Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо забезпечення рівних прав та можливостей громадян із представництва у наглядових радах та органах правління державних унітарних підприємств, господарських товариств та державних банків (№9528).
    3. Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про угоди про розподіл продукції” (щодо вдосконалення адміністрування укладення угод про розподіл продукції) (№9525).

    20 березня 2019 року – комітет розглянув до другого читання Законопроект №8125 «Про концесії» однак підсумкового рішення ще не було прийнято.

    6) Комітетом з питань промислової політики та підприємництва рекомендовано Верховній Раді України прийняти в першому читанні за основу:

    1. Проект Закону України про внесення змін до Закону України “Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації” (№9386).
    2. Проект Закону України про внесення змін до деяких законів України щодо сприяння розвитку космічної діяльності та залучення інвестицій в космічну галузь України (№ 9219).
    3. Проект Закону України про затвердження Загальнодержавної цільової науково-технічної космічної програми України на 2019-2023 роки (№ 9457).

    7) Комітет з питань транспорту – засідань наприкінці лютого – березні – не відбулося.

    8) Комітет у справах ветеранів та осіб з інвалідністю 13.03.2019 року прийняв наступні рішення:

    1) рекомендував прийняти за основу та в цілому прийняти законопроект №10003 «Про внесення зміни до додатку № 3 до Закону України “Про Державний бюджет України на 2019 рік” щодо фінансової підтримки громадських об’єднань ветеранів».

    2) рекомендував прийняти за основу законопроект №10004 «Про внесення змін до статті 133-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо посилення відповідальності за безпідставну відмову у пільговому перевезенні окремих категорій громадян».

    9) Комітет з питань соціальної політики, зайнятості та пенсійного забезпечення засідань наприкінці лютого – березні – не відбулося.

    10) Комітет з питань сім’ї, молодіжної політики, спорту та туризму

    1. Засідання 26.02.2019 року:
    – Проект Закону про внесення змін до розділу ХХI “Прикінцеві та перехідні положення” Митного кодексу України (щодо підтримки спорту в Україні), (№9295) – прийняти за основу.
    – Проект Закону про внесення змін до Податкового кодексу України (№8402) прийняти його за основу та в цілому.
    – Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність, (№9347) та проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту прав осіб з числа дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, які мають інвалідність, та сімей з дітьми (№9347-1) рекомендовано відправити суб’єкту законодавчої ініціативи на доопрацювання.

    2. Засідання 12.03.2019 року:
    – Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про вищу освіту” щодо участі у конкурсному відборі для здобуття вищої освіти дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (№10113) – прийняти за основу та в цілому.
    – Проект Закону про внесення змін до розділу ІI “Прикінцеві та перехідні положення” Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення соціального захисту дітей та підтримки сімей з дітьми” (№9523) – прийняти за основу та в цілому.
    – Проект Закону про внесення змін до статті 17 Закону України “Про відпустки” (щодо оплачуваної відпустки батькові при народженні дитини) (№10099) – прийняти за основу.
    – Проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо захисту житлових прав дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа (№10111) – за основу.

    11) Комітет з питань свободи слова та інформаційної політики

    Засідання від 20.03.2019 року:
    Проект Закону про внесення змін до Закону України «Про рекламу» щодо заборони реклами алкогольних напоїв (№9147) – рекомендовано відхилити.

    12) Комітет з питань Регламенту та організації роботи Верховної Ради України

    1) Засідання від 26.02.2019 року:
    А) Проект Закону України “Про внесення змін до статті 91 Регламенту Верховної Ради України щодо супровідних документів до законопроекту, що вноситься на реєстрацію» (№10028) – повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи.
    Б) Розгляд на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам проектів Закону України. Розглянуто – 5 законопроектів (№9517, №9502, №10015, №10015-1, №9336-1), експертні висновки щодо яких – направлено у профільні комітети.

    2) Засідання від 12.03.2019 року:
    Розгляд на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам проектів Закону України. Розглянуто – 1 законопроект (№8591), експертний висновок щодо якого – направлено у профільний комітет.

    3) Засідання від 19.03.2019 року:
    Розгляд на відповідність оформлення та реєстрації вимогам закону, Регламенту Верховної Ради України та прийнятим відповідно до них нормативно-правовим актам проектів Закону України. Розглянуто – 1 законопроект (№10072), експертний висновок щодо якого – направлено у профільний комітет.

    13) Комітет з питань запобігання і протидії корупції:

    У березні відбулося одне засідання Комітету, а розглянути вдалося лише 1 з 65, запланованих питань – заслуховування звіту НАБУ. Проте через відсутність пана Ситника, розгляд і цього питання вирішили перенести.

    14) Комітет з питань правоохоронної діяльності

    13 березня комітет переніс розгляд 13 законопроектів, які мають на меті врегулювати правову прогалину після визнання неконституційною статтю КК щодо незаконного збагачення.

    20 березня 2019 року:
    1) Звернутися до Голови ВРУ щодо підписання закону про запровадження спеціальної статті в КК щодо діяльності з продукцією оборонного призначення (закупівля, підтвердження відповідності, виготовлення, підтвердження відповідності). Законопроект був прийнятий ще в січні 2016 року.
    2) Створити робочу групу щодо формулювання статті про незаконне збагачення. Голова Комітету запрошував юристів долучатися до робочої групи, яка проходитиме відкрито.
    3) Підтримав законопроект (№9137) про автоматизацію фіксації порушень при великогабаритних перевезеннях.
    4) Прийняти у другому читанні Законопроект №9217, який встановлює відповідальність за незаконні дії стосовно державних нагород, незаконне носіння військової форми одягу та наругу над місцем поховання захисника суверенітету та територіальної цілісності України та деяких інших осіб.
    5) Прийняти за основу законопроект №9028, який деталізує відповідальність за діяльність з порнографією, зокрема дитячої порнографії.
    6) Прийняти в першому читанні і в цілому законопроект №10013, який модернізує статтю 289 КК, яка передбачає відповідальність за незаконне заволодіння транспортними засобами. Зокрема пропонується вказати, що злочин може вчинятися шляхом застосування електронного пристрою

    15) Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин 12 березня 2019 року розглянув Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про звернення громадян” (щодо реалізацій конституційного права на звернення особами, які визнані судом недієздатними) (№10041) і рекомендував прийняти його за основу та в цілому.

    16) Комітет з питань правової політики та правосуддя засідань наприкінці лютого – березні – не відбулося.

    17) Комітет з питань охорони здоров’я

    Засідання від 26.02.2018 року:
    – Законопроект №9461д – прийняти за основу та в цілому як закон (як доопрацьований на базі двох законопроектів – №9461 та №9461-1);
    – Проект Закону про внесення змін до Закону України “Про лікарські засоби” щодо забезпечення економічної конкуренції та захисту прав пацієнтів при здійсненні роздрібної торгівлі лікарськими засобами (№8591) – прийняти у першому читанні;
    – Законопроект №8250 – підтримати у першому читанні, а альтернативні – №8250-1 та №8250-2 – відхилити.

    18) Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин – засідань наприкінці лютого – березні – не відбулося.

    19) Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства– засідань наприкінці лютого – березні – не відбулося.

    20) Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування

    Засідання від 13.03.2019 року:
    – Проект Закону України «Про внесення змін до статті 27 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо проведення публічних закупівель» (№ 8244) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу.
    – Проект Закону України «Про внесення змін до законів України «Про Національне агентство України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» та «Про державну службу» щодо відрядження до Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів» (№9167) за наслідками розгляду в першому читанні прийняти за основу.

    21) Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

    1) Засідання від 26.02.2019 року:
    А) Проект Закону про внесення зміни до статті 34 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» (№ 9423) повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання
    Б) Надіслані пропозиції профільним комітетам щодо законопроектів – №9381-1, №9525, №10005.

    2) Засідання від 12.03.2019 року:
    А) Проект Закону України про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження Єдиної інформаційної системи у сфері обігу деревини (№9504), повернути суб’єкту права законодавчої ініціативи на доопрацювання.
    Б) Надіслані пропозиції профільним комітетам щодо законопроектів – №10030, №10030-1, №10039, №10073, №10074, №10038.

    22) Комітет Верховної Ради України з питань європейської інтеграції

    Засідання від 28.02.2019 року:
    А) Проект Закону про ратифікацію Протоколу між Кабінетом Міністрів України та Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії про внесення змін до Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України та Урядом Сполученого Королівства Великої Британії та Північної Ірландії щодо обміну та взаємної охорони інформації з обмеженим доступом у сфері оборони (№0207) прийняти за основу та в цілому.
    Б) Положення проекту Закону про внесення змін до Митного тарифу України, встановленого Законом України “Про Митний тариф України”, щодо ставок мита на пряжу (№9458) не суперечать зобов’язанням України в сфері європейської інтеграції.
    В) Визнати проект Закону про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з прийняттям Закону України “Про електронні довірчі послуги” (№8462-д) таким, що не суперечить праву Європейського Союзу.

    23) Комітет у закордонних справах

    Засідання від 05.03.2019 року:
    Прийняти проект Закону про ратифікацію Угоди про сприяння та взаємний захист інвестицій між Урядом України та Урядом Держави Катар за основу та в цілому та ратифікувати Угоду про сприяння та взаємний захист інвестицій між Урядом України та Урядом Держави Катар

    24) Комітет з питань інформатизації та зв’язку

    Засідання від 06.03.2019 року:
    Прийняти за основу проект Закону «Про внесення змін до Закону України «Про Національну програму інформатизації» (№9166).

    25) Комітет з питань культури і духовності

    Засідань не було, адже ВРУ розглядає законопроект №5670-д.

    26) Комітет з питань національної безпеки і оборони

    Збиралися, однак законопроектів не було поданою

    27) Комітет з питань науки і освіти

    Засідання від 27.02.2019 року:
    За основу – 8321д та 8321-1

    Засідання від 13.03.2019 року:
    – Проект Закону України “Про внесення зміни до Закону України “Про вищу освіту” щодо участі у конкурсному відборі для здобуття вищої освіти дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа» (№10113) – за основу.
    – Проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства щодо протидії булінгу стосовно всіх учасників освітнього процесу» (№10086) та Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про загальну середню освіту” щодо здобуття загальної середньої освіти дітьми шкільного віку, які перебувають на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров’я» (№10087) – за основу та в цілому.
    – Проект Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про освіту” щодо виконання резолюції Парламентської асамблеї Ради Європи стосовно забезпечення прав корінних народів, національних меншин України на навчання рідною мовою» (№7259) – відхилити.

    Зашейримо!
    Ми у соцмережах
    Завжди відкриті до
    питань та пропозицій
    legislative.ideas@gmail.com