Інститут законодавчих ідей

  • Eng

    Проект Закону №8529 про внесення змін до Закону України "Про вищу освіту" щодо коштів закладів вищої освіти

    Аналіз законопроектів

    Законопроектом пропонується власні надходження державних і комунальних закладів вищої освіти, наукових установ, отримані від плати за послуги, що надаються згідно з освітньою, науковою та навчально-виробничою діяльністю, благодійні внески та гранти не включати до спеціального фонду бюджетів та фінансового плану (кошторису) закладу вищої освіти, наукової установи. Залучення додаткових джерел доходів за рахунок надання платних послуг не тягне за собою зменшення фінансування з державного та місцевих бюджетів.

    Зауваження:

    Відповідно до пропонованих ст. 70 та 71 Закону України «Про освіту» до фінансового плану (кошторису) закладу вищої освіти, наукової установи не включаються: 

    власні надходження отримані від плати за послуги, що надаються згідно з освітньою, науковою та навчально-виробничою діяльністю;

    благодійні внески;

    гранти.

    Вказані норми містять корупціогенний фактор, оскільки вони: 

    унеможливлять контроль за сумами надходження  цих коштів (облік коштів буде особистою справою між головним бухгалтером ВНЗ, наукової установи та його керівництвом)

    унеможливлять контроль за їх раціональним використанням.

    Відповідно, у керівництва навчальних закладів з’явиться можливість «розпилювати» кошти та не нести за це жодної відповідальності.

     

    На сьогоднішній день, відповідно до Бюджетного кодексу та Закону України «Про освіту», власні надходження, благодійні внески, гранти ВНЗ, наукових установ обов’язково мають включатися до спеціального фонду бюджету. Вищі навчальні заклади, наукові установи мають готувати та затверджувати відповідні кошториси, а керівники зазначених закладів:

    1) зобов’язані оприлюднювати на своїх веб-сайтах кошториси і фінансові звіти про надходження та використання всіх отриманих коштів, інформацію про перелік товарів, робіт і послуг, отриманих як благодійна допомога, із зазначенням їх вартості, а також про кошти, отримані з інших джерел, не заборонених законодавством;

    2) нести персональну відповідальність за використання цих коштів за призначенням.

    Зашейримо!
    Ми у соцмережах
    Завжди відкриті до
    питань та пропозицій
    legislative.ideas@gmail.com