У Раді чекає на розгляд законопроєкт №7319, яким пропонується на час воєнного стану змінити підхід до управління держпідприємствами, акціонером (засновником, учасником) яких є держава.
А це такі підприємства, як "Укрзалізниця", "Укренерго", "Укрпошта", "Адміністрація морських портів України", "Міжнародний аеропорт "Бориспіль", "Укргідроенерго".
Новий законопроєкт впроваджує зовсім інший підхід до обрання, діяльності та звільнення членів наглядових рад.
Головна відмінність нового законопроєкту від чинного законодавства - призначення членів наглядових рад БЕЗ КОНКУРСУ.
Однак, ми знайшли в законопроєкті корупційні ризики. Зокрема, це стосується надмірних повноважень:
- Дирекція підприємства матиме право самостійно визначати кандидатури членів наглядової ради у певних випадках.Тобто таким чином непрозоро призначити можна буде кого завгодно.
- У законопроєкті не визначено основних напрямів таких додаткових особливостей управління, що створює ризик прийняття рішень КМУ на власний розсуд. Такі рішення можуть бути як економічно, так і адміністративно не обґрунтовані, що сприятиме виникненню корупційних ризиків.
- Керівник державного підприємства отримає надмірні повноваження щодо закупівлі товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб оборони.
- Все це сприятиме закупівлі відповідних послуг за завищеними цінами та неефективного витрачання бюджетних коштів; зменшення рівня економії, ефективності та пропорційності закупки вказаних послуг, ефективного та прозорого здійснення закупівель, що запобігає проявам корупції у цій сфері; обмеження конкуренції при здійсненні таких закупівель.
Інститут законодавчих ідей не заперечує проти прийняття цього законопроєкту з його подальшим доопрацюванням до другого читання та усуненням виявлених ризиків та недоліків.
Детальніше у нашому висновку.