Експерти ІЗІ Тетяна Хутор та Андрій Климосюк взяли участь у засіданні Комітету з санкцій та економічної безпеки АПУ

В Україні необхідно запровадити кримінальну відповідальність за порушення санкцій як частину комплексної реформи санкційної політики, узгодженої з вимогами ЄС. Про це заявила голова Інституту законодавчих ідей Тетяна Хутор під час першого засідання Комітету з санкцій та економічної безпеки Асоціації правників України.

«Чинна система санкцій в Україні потребує суттєвого вдосконалення за шістьма ключовими напрямами: застосування санкцій, їх оскарження, дозвільні механізми, декларування активів, визначення компетентного органу та відповідальність за порушення», – сказала експертка.

Зокрема, у застосуванні санкцій Тетяна Хутор вказала на такі аспекти: чітке зазначення підстав для їхнього накладення; поширення санкцій на юридичних осіб, де кінцевий бенефіціар із часткою понад 50% є підсанкційним; заборона на набуття активів; а також врегулювання конкуренції блокування активів та інших інститутів, зокрема виконавчого провадження, банкрутства тощо.

Окрему увагу голова ІЗІ пропонує приділити можливості оскарження застосування санкцій – до органу, який їх наклав, так і в суді. Також вона вважає, що необхідно впровадити прозору систему дозволів на вчинення окремих дій, які заборонені санкціями.

«Це розблокує роботу підприємств, дозволить виконання договорів і судових рішень, а також забезпечить базові права громадян, як-от поділ майна подружжя, сплата застави тощо», – пояснила Тетяна Хутор.

Серед ключових новацій, згаданих нею – обов’язкове декларування активів підсанкційними особами. Очікується, що це підвищить ефективність санкцій, сприятиме запобіганню, виявленню та розслідуванню санкційних порушень. Також експертка наголосила на створенні або уповноважені єдиного органу, відповідального за реалізацію санкційної політики.

«Такий орган буде займатися моніторингом ефективності санкцій, наданням дозволів, обробкою декларацій про активи, а також забезпечуватиме міжнародну взаємодію та співпрацю з ЄС», – розповіла голова ІЗІ.

Щодо відповідальності за порушення санкцій Тетяна Хутор пропонує ухвалити законопроєкт №12406 без ризикових норм, які передбачають обмеження застосування санкцій до громадян України, виведення активів через адвокатів, а також обмеження лише умисними порушеннями. Водночас слід напрацювати законодавчі зміни та встановити адміністративну відповідальність як більш оперативний та поширений інструмент реагування.

Керівник проєктів ІЗІ Андрій Климосюк додав, що вищевказані кроки Україна повинна зробити якнайшвидше, аби виконати вимоги гармонізації законодавства за Кластером 6 «Зовнішні відносини» та наблизитись до стандартів Спільної зовнішньої політики та політики безпеки ЄС.