Україні потрібні нові механізми для повернення незаконних активів, – голова ІЗІ
Система повернення активів в Україні залишається на низькому рівні розвитку, як і в багатьох інших країнах. Про це заявила голова Інституту законодавчих ідей Тетяна Хутор під час виступу на панельній дискусії в Кембриджі, присвяченій корупційним ризикам у секторах безпеки, оборони та відбудови України.
В обговоренні взяли участь представники влади, оборонного сектору, антикорупційних органів України, представники уряду та судової влади Британії та США. Захід організували Future of Ukraine Programme, Centre for Geopolitics, CIDOEC у партнерстві з Atlantic Council UK.
«За останні двадцять років в Україні було лише близько трьох справ щодо повернення активів. Зокрема, у межах останньої справи «Поліграфкомбінату» вдалося повернути близько 3-3,5 млн євро», – зазначила Тетяна Хутор.
За її словами, суми повернених коштів залишаються мізерними порівняно із загальними масштабами розкрадань державного бюджету.
«У цьому контексті важливо розуміти, що ми маємо низку прогалин не лише в політиці, а й в праві та законодавстві», – зауважила експертка.
На думку голови ІЗІ, виправити ситуацію може гармонізація українського законодавства із нормами Європейського Союзу. Зокрема, йдеться про впровадження механізму розширеної конфіскації за аналогією до британських ордерів щодо необґрунтованого багатства (Unexplained Wealth Orders).
«Імплементація законодавства ЄС дозволить запровадити розширену конфіскацію. Це дасть державі та антикорупційним органам можливість вилучати у засудженої особи незаконні активи, вартість яких перевищує її законні доходи, навіть якщо ці активи не є доходами від конкретного злочину», – наголосила Тетяна Хутор.
Ще одним необхідним кроком, на який вказала експертка, є запровадження конфіскації активів без наявності обвинувального вироку. Необхідність такого механізму вона пов’язує, зокрема, із тривалістю судових проваджень.
«Максимальний строк розгляду справ у першій інстанції Вищого антикорупційного суду може становити близько 60 років. Водночас ВАКС залишається одним із найефективніших і найпрозоріших судів у країні», – сказала голова ІЗІ.
Тетяна Хутор впевнена, що упровадження конфіскації без обвинувального вироку дозволить державі швидко вилучати майно, не чекаючи десятиліттями на завершення всіх судових процедур.