АРМА генерує мільярдні надходження в держбюджет, але є системні проблеми, – Тіньовий звіт ІЗІ

Понад 3,67 млрд грн отримав державний бюджет у 2024-2025 роках від управління арештованими активами, переданими Агентству з розшуку та менеджменту активів (АРМА). Про це йдеться в «Тіньовому звіті діяльності АРМА» Аналітичного центру «Інститут законодавчих ідей» (ІЗІ).

«У 2024 році держбюджет отримав 1,5 млрд грн, а в 2025 – понад 2,17 млрд грн. Проте високі надходження не свідчать про однаково ефективну роботу Агентства, оскільки 98% коштів торік забезпечили лише кілька великих активів», – зазначили експерти ІЗІ.

В інших напрямках ефективність роботи АРМА також залишається нерівномірною. У 2025 році з 184 проведених аукціонів з реалізації арештованого майна успішним був лише 41. Решта аукціонів не відбулися через низьку конкуренцію та слабкий попит на активи.

«84 аукціони були повторними спробами реалізувати активи, які вже раніше виставлялися на продаж. Тобто йдеться про 100 унікальних лотів, значна частина яких багаторазово виставлялася через відсутність покупців», – повідомляється в Тіньовому звіті.

В ІЗІ зауважили: в 2024 році кількість виявлених і розшукуваних активів зросла з 96 тис. до 146 тис., проте АРМА цього недостатньо для розуміння їх подальшої долі. Відсутня інформація про те, яка кількість виявленого майна у подальшому завершилася арештом та конфіскацією.

«За таких умов АРМА демонструє великі цифри виявлених активів без розуміння що з ними сталося у майбутньому», – пояснили аналітики.

В ІЗІ наголошують, що однією із системних проблем АРМА залишаються затримки з передачею активів в управління, довгий час на підписання актів приймання-передачі, скасування арештів тощо. В окремих випадках між укладенням договору та фактичною передачею майна минає понад рік. 

«Реформа АРМА покликана змінити ці підходи, разом з тим оцінити на практиці наразі неможливо з огляду на невелику кількість оголошених конкурсів з відбору управителів. Відбір простих активів не розпочався взагалі», – підкреслили експерти.

За оцінками ІЗІ, в 2024-2025 роках АРМА показало помірний прогрес у виконанні функцій виявлення, управління та реалізації активів. Разом з тим, ведення Єдиного державного реєстру активів, які арештовані у кримінальному провадженні, а також повернення активів показують обмежений прогрес. Інституційна спроможність також залишається на помірному рівні через незавершеність конкурсу з відбору голови агентства та кадрове недоукомплектування.

«Треба запровадити наскрізну систему обліку активів від моменту їх виявлення до повернення державі, підвищити прозорість роботи управителів, інтегрувати Єдиний державний реєстр арештованих активів з іншими державними системами та гармонізувати законодавство України із стандартами ЄС», – рекомендують автори дослідження.