Реформа АРМА ще не означає ефективне управління активами, – експертка ІЗІ на Radio NV
Попри реформу, Агентство з розшуку та менеджменту активів (АРМА) досі стикається з системними проблемами, які заважають ефективно управляти арештованим майном. Серед ключових викликів – відсутність постійного керівництва, кадровий дефіцит, недостатнє фінансування та непрозора система звітності. Про це в подкасті Radio NV заявила юристка-аналітикиня Інституту законодавчих ідей Світлана Гордієнко.
«Перший конкурс із відбору голови АРМА завершився без результату, тому агентство весь цей час фактично перебуває без постійного керівництва. Крім того, у центральному апараті вакантною залишається кожна четверта посада, а фінансування не покриває навіть потреб із оцінки та збереження активів», – зазначила експертка.
За її словами, найкращі результати АРМА демонструє саме на етапі виявлення активів. Проте надалі простежити їхній шлях майже неможливо через недосконалу систему звітності.
«Ми не бачимо чіткого зв'язку між активами, які були виявлені, і тим, що з ними відбувається далі. Від моменту виявлення до отримання економічного результату немає прозорого та послідовного ланцюга, який дозволяв би відстежити долю активу», – сказала Світлана Гордієнко.
Вона також звернула увагу на проблему державної звітності: навіть офіційні звіти АРМА за різні роки складені за різними критеріями. Це унеможливлює порівняння показників ефективності.
«Готової систематизованої інформації про те, на якій стадії перебуває кожен актив – від виявлення до передачі в управління чи реалізації – наразі немає. Для цього доводиться аналізувати реєстри, публічні дані, матеріали ЗМІ та інформацію з офіційного сайту агентства», – наголосила аналітикиня ІЗІ.
Окремою проблемою залишаються затримки із фактичною передачею активів управителям. Як приклад, Світлана Гордієнко навела випадок з передачею арештованого будинку упродовж 409 днів.
«Цьому можна запобігти завдяки якіснішій підготовці активів ще до проведення конкурсу на управителя», – вважає вона.
Водночас серед позитивних прикладів роботи АРМА експертка ІЗІ назвала передачу в управління мережі автозаправних станцій Glusco та корпоративних прав компанії «Сахалінське». Саме ці активи забезпечили переважну частину надходжень до державного бюджету від управління арештованим майном.
«Мережа АЗС Glusco та корпоративні права ТОВ «Сахалінське» акумулювали близько 98% усіх надходжень від управління активами. Це демонструє, що стратегічний підхід до управління окремими активами може приносити державі значний економічний ефект», – підкреслила Світлана Гордієнко.
На її думку, для підвищення ефективності АРМА необхідно завершити кадрову реформу, забезпечити належне фінансування та запровадити наскрізну систему статистики, яка дозволить відстежувати весь життєвий цикл кожного арештованого активу.
«Громадськість має бачити повний цикл активу: від його виявлення та арешту до передачі в управління чи реалізації, а також який економічний ефект він приносить державі», – підсумувала Світлана Гордієнко.