ІНСТИТУТ ЗАКОНОДАВЧИХ ІДЕЙ

  • Eng

    Корупція завжди призводить до нецільового користування надрами.

    Новини
    Корупціогенні фактори законопроєкту №4187 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підтримки розвитку вітчизняних галузей надрокористування”.
    Розглянемо законопроєкт №4187 “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підтримки розвитку вітчизняних галузей надрокористування”.
     
    Даний законопроєкт не залишився поза увагою наших експертів. І, на жаль, результат антикорупційної експертизи негативний.
    Проєкт закону містить низку корупціогенних факторів:
    • Відсутність чи недоліки конкурсних (тендерних) процедур.
    Автори законопроєкту не визначають механізм за яким буде здійснюватися відбір технічного адміністратора Інтерактивної карти корисних копалин України. Його на власний розсуд визначатиме профільний ЦОВВ, що може призвести до непрозорого конкурсу, або взагалі його відсутності, призначення “зручного”.
     
    • Відсутність або нечіткість адміністративних процедур.
    Законопроєкт визначає порядок надання дозволів для користування надрами. В проєкті врегульовано питання подання документів фізичними особами-заявниками. При цьому, не визначено, порядок та перелік документів, які необхідно подавати юридичним особами. Це сприятиме виникненню корупції на практиці, адже уповноважений орган буде визначати цей перелік на власний розсуд, а разом із цим, і організації, які можуть його отримати.
     
    • Норми, що можуть мати негативний вплив на довкілля.
    Законопроєкт пропонує вилучити норму, відповідно до якої користування надрами за межами гірничого відводу забороняється. Це може призвести до безмірного та нецільового користування надрами, адже надрокористувачі зможуть здійснювати свою діяльність поза дозволеними межами використання надр.
     

    “Запропонована авторами законопроєкту реформа надрокористування містить ряд позитивних новел: дерегуляція сфери та перехід від паперової до електронної звітності через електронні кабінети надрокористувачів, встановлення більш прозорої процедури отримання спеціальних дозволів на користування надрами та створення єдиного інформаційного ресурсу – інтерактивної карти корисних копалин. Ця карта відображатиме відомості з Державного фонду надр України, що включає Державний фонд родовищ корисних копалин на основі Державного кадастру родовищ корисних копалин та відомості про межі земельних ділянок на основі Державного земельного кадастру. Однак, законопроєкт також містить ряд положень, які варто вилучити або уточнити, оскільки вони можуть призвести до корупційних зловживань в даній сфері”, – зауважила експертка ІЗІ Анастасія Кривонос.

    Наразі законопроєкт знаходиться в Комітет з питань екологічної політики та природокористування.
    Закликаємо народних депутатів взяти до уваги Висновок антикорупційної експертизи та доопрацювати законопроєкт з метою усунення корупціогенних факторів.
    Зашейримо!
    Ми у соцмережах



    Завжди відкриті до
    питань та пропозицій
    +38 (063) 763 85 09 office@izi.institute