Інститут законодавчих ідей

  • Eng

    Комітет підтримав наші зауваження

    Новини

    Комітет з питань антикорупційної політики врахував наші висновки та визнав корупційними законопроєкти про створення монополії на систему поводження з відходами, нові правила перетину кордону у пропозиції Кабінету Міністрів України, вдосконалення державного регулювання у сфері поводження із пестицидами і агрохімікатами, соціальних гарантій для молоді та компенсацій роботодавцям!

    Які зауваження до законопроектів?

    2207-2 

    Проект Закону про відходи

    🔴 Створення монопольної системи поводження з відходами, яка зобов’язує суб’єктів господарювання укладати договори із виконавцем послуг з поводження з побутовими відходами, який визначений безальтернативно (без конкурсних процедур) органом місцевого самоврядування на певній території, на якій знаходиться об’єкт утворення відходів.
    🔴 Інші зауваження:
    ⚡️ відсутні нормативи, що встановлюють відсоток відходів, який має бути утилізований;
    ⚡️ фінансування за державним контрактом підприємств, що впроваджують маловідходні технології, утилізують відходи є фактично фінансуванням діяльності за рахунок бюджету комерційних підприємств, що суперечить пункту 1 статті 2 Бюджетного кодексу України;
    ⚡️ проект не містить будь-яких обґрунтувань щодо розміру банківської гарантії бенефіціару: одного мільйона євро.

    3321 

    Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо захисту населення від розповсюдження інфекційних хвороб

    🔴 Використання не визначених законодавством таких понять як «країни з місцевою передачею інфекційних хвороб» та «хвороб, що мають міжнародне значення» дає можливість працівникам санітарно-карантинних підрозділів відповідних органів державної санітарно-епідеміологічної служби трактувати дану норму на власний розсуд та пропускати або не пропускати осіб через державний кордон, а також зобов’язувати останніх підписувати згоду на проведення щодо них протиепідемічних заходів, що спонукатиме як працівників державної санітарно-епідемічної служби, так і осіб, що перетинатимуть кордон до корупційних зловживань.

    2548 

    Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері поводження із пестицидами і агрохімікатами

    Для ввозу та застосування в Україні пестицидів/агрохімікатів пропонують виключити документальне підтвердження державної реєстрації в країні-виробнику.
    Єдиним документом, що надаватиме право на ввезення незареєстрованих пестицидів/агрохімікатів для наукових досліджень, пропонується встановити дозвіл центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони навколишнього природного середовища.
    🔴 Положення надасть значні дискреційні повноваження профільному Міністерству та може створювати передумови для вчинення корупційних правопорушень. Наприклад, працівники компетентного органу, з метою отримання неправомірної вигоди та особистого збагачення, зможуть видавати дозвіл навіть на ввезення в Україну заборонених в інших країнах пестицидів та агрохімікатів!

    3231 

    Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення належного рівня соціального захисту та встановлення справедливих соціальних гарантій для молоді

    ☑️ Статтею 8 Закону України «Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні» (далі – Закон) передбачено, що «Органи місцевого самоврядування встановлюють індивідуальні пільгові ставки місцевих податків та зборів або звільняють від сплати податків окремих фізичних осіб – підприємців, які належать до категорії молодих громадян (молоді)».
    🔴 Вказана норма дозволяє ОМС на власний розсуд звільняти або не звільняти окремих громадян від сплати податків. Законопроектом не передбачено конкретні відсоткові ставки, на які можуть бути надані пільги по сплаті податків. Вищевказане може призвести до довільного застосування цієї норми ОМС та корупційних зловживань.
    ☑️ Пропонованою статтею 30 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» передбачено можливість Фонду загальнообов’язкового державного соціального страхування України (далі – Фонд) на випадок безробіття надавати дотації роботодавцям.
    🔴 Відсутність критеріїв надання цих дотацій, може призвести до довільного трактування положень працівниками Фонду та спонукання до корупційних зловживань з метою отримання неправомірної вигоди.
    ☑️ Статтею 10 Закону передбачено, що «Держава звільняє від оподаткування кошти підприємств, установ та організацій, які спрямовані на фінансування потреб щодо забезпечення житлом працюючих на цих підприємствах, в установах та організаціях молодих громадян (молоді)».

    3231-1  

    Проект Закону про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення належного рівня соціального захисту та встановлення справедливих соціальних гарантій для молодих громадян, в тому числі талановитої молоді та молоді з інвалідністю

    🔴 Відсутність критеріїв надання дотацій роботодавцям на випадок безробіття Фондом загальнообов’язкового державного соціального страхування України, що може призвести до довільного трактування положень працівниками Фонду та спонукання до корупційних зловживань з метою отримання неправомірної вигоди;
    🔴 Не визначено механізм встановлення середнього рівня заробітної плати, що склався у відповідному регіоні за минулий місяць для компенсації фактичних витрат на оплату праці за відповідну особу, що дає можливість компетентному органу на власний розсуд встановлювати для різних людей різні рівні середньої місячної заробітної плати;
    🔴 Використання у положеннях законопроєкту конструкцій «може» та «можуть».

    📣 Детальніше про ризики законопроєктів на нашому сайті за посиланням – https://rge9.izi.institute/

    Зашейримо!
    Ми у соцмережах



    Завжди відкриті до
    питань та пропозицій
    +38 (063) 820 20 22 office@izi.institute