+37 мільйонів на громадські приймальні депутатів Київради до 2025 року.

Сьогодні Київрада підтримала рішення щодо фінансування 2 додаткових громадських приймалень для кожної фракції. 

Тепер за кошти киян додатково будуть оплачувати: 

  • 2 громадські приймальні
  • 2 працівників в кожну приймальню (із заробітними платами понад 20 000 кожен)
  • оренду, комунальні послуги та ремонт приймалень
  • інші обгрунтовані видатки 

Діяльність громадських приймалень підконтрольна самим депутатам. Чи використають вони ці ресурси для ефективного представництва громади? 

Аналітики ІЗІ проаналізували проєкт прийнятого рішення і знайшли в ньому корупційні ризики – надання привілеїв окремим депутатам. Такі привілеї призведуть до збільшення витрат з бюджету на обслуговування громадських приймалень депутатів Київради.

Лише у 2022 році планується збільшити видатки на утримання громадських приймалень на понад 12 мільйонів гривень. А загалом на 2022-2025 роки передбачається збільшення витрат на понад 37 мільйонів гривень. 

Що маємо зараз?

Наразі, кожному депутату Київради гарантовано надається ОДНА депутатська приймальня за рахунок бюджетного фінансування.

Що пропонується?

Тепер фракція може отримати два додаткові приміщення для голів фракції та уповноважених представників. Також вказано, що за рахунок бюджетного фінансування буде здійснюватися оплата двом працівникам цих приймалень. 

Де тут корупційні ризики?

1.Жодними правовими-актами не визначається площа таких приміщень.

В рішенні йдеться про те, що обслуговування громадської приймальні депутата за рахунок бюджету відбуватиметься, якщо її площа не перевищує 50 метрів квадратних. Однак, аби будь-якому громадянину України отримати приміщення в користування потрібно взяти участь на аукціоні від платформи Прозоро та запропонувати найвищу ціну орендної плати. 

За допомогою даного рішення депутат зможе отримати, під виглядом громадської приймальні, приміщення будь-якого розміру, навіть 2000 квадратних метрів. Він лише буде самостійно сплачувати комунальні платежі та орендну плату, однак вона буде значно нижча, ніж ринкова.

2. Заробітна плата працівникам приймальні встановлюється на рівні 9 мінімальних прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Тобто, на сьогодні ця сума становить понад 21 000 гривень. Можемо передбачити, що з кожним роком сума буде збільшуватися, відповідно до збільшення самого прожиткового мінімуму. 

3. Вказано, що дві приймальні може отримати також співголова фракції.

І тут цікавий момент. Бо в регламенті Київради взагалі не згадується про співголів фракцій, тобто їх статус та повноваження ніяким чином не визначено законодавством. Однак, вони теж можуть претендувати на додаткові приміщення під приводом “громадських приймалень”. 

Таких проєктів рішень на розгляд Київради було два. 

Автор рішення котре сьогодні було прийняте – секретар Київради Бондаренко Володимир. Він є головою комісії з проведення оцінки корупційних ризиків у діяльності Київської міської ради.

Інший автор схожого проєкту рішення – Михайло Наконечний.

Єдина відміність – пан Михайло, пропонував надати депутатам по 3 приміщення для громадських приймалень. І він також є членом комісії з проведення оцінки корупційних ризиків у діяльності Київської міської ради. 

І чому наші аналітики знайшли корупційні ризики, а члени профільної комісії ні? 

Примітка.

Рішення про яке йдеться в матеріалі – № 3134 “Про внесення змін до деяких рішень Київської міської ради щодо діяльності громадських приймалень депутатів Київської міської ради”.

Висновок антикорупційної експертизи до даного проєкту рішення ми надіслали офіційним листом Бондаренку Володимиру, який також є секретарем Київради та заступником міського голови.

На жаль, бажання мати додаткові приймальні виявилося сильнішими за бажання прийняти рішення без корупційних ризиків. 

Ознайомитися з висновком антикорупційної експертизи можна нижче: